Rappler要求CA取消SEC关闭订单

2019-05-22 14:48:10 仪酥 26
发布于2018年8月17日晚上9点59分
更新时间:2018年8月18日上午10:31

菲律宾马尼拉(已更新) - 拉普勒于8月17日星期五提交了一份与上诉法院(CA)重新审议的部分动议,要求其取消并搁置2018年1月美国证券交易委员会(SEC)的决定。

从本质上讲,它要求CA作出明确的裁决,撤销SEC的停产令,这是基于其发现Rappler不是100%菲律宾人拥有的。

尽管上诉法院(CA)称Rappler必须有一段时间来纠正其结构,但上诉法院仍然表示该公司向Omidyar Network提供的菲律宾存托凭证(PDRs)等于“一些外国控制权”。

拉普勒提出部分复议申请,要求公司宣布100%菲律宾人拥有。

根据CA Special 12th Division 7月26日的决定,上诉法院指示美国证券交易委员会重新考虑其关闭令,并推动Rappler的最新举措已经解决了其缺陷。

拥有可疑PDR的外国投资者Omidyar Network向Rappler的菲律宾员工捐赠了PDR。 CA表示,通过这样做,所谓的外国控制的缺陷“似乎已被永久删除”。

关于外国控制。 PDR是一种公认​​的外国投资机制,不违反关于外国所有权的宪法规则。

根据宪法,媒体实体应该是100%菲律宾人拥有的。

与Omidyar Network达成的PDR协议规定,如果Rappler以一种会损害ON权利的方式修改其章程和章程,则应与投资者进行事先讨论。

这是否构成外国控制? CA表示同意,因为“控制公司的能力也可能存在,而不是通过限制投票权或减少股东投票权的公司控制增强机制拥有该公司的股票或投票权。”

拉普勒对这种解释提出了异议,理由是最高法院的一项裁决认为控制只有在有投票权时才存在。 Omidyar Network在Rappler没有投票权。

拉普勒坚持认为,根据“民法典”,它不能因尚未发生的事情而受到惩罚。 奥米迪亚网络从未行使 - 并已放弃 - 这一有争议的条款。

“民法典第1158条是这样一项原则的基础:如果法律可以依法惩处,则法律规定的相应处罚不能适用于一名违反法律的被告,”拉普勒说。

拉普勒再次指出,之前的讨论是保护条款,通常给予投资者,例如ABS-CBN和GMA等其他网络巨头。

拉普勒说:“即使是GMA控股公司和ABS控股公司的PDR,以及其他包含外国股权限制公司和银行及金融机构等外国实体的类似负面契约的协议也将面临被打击的风险。”

正当程序。 CA的决定是微妙的。 它维持了美国证券交易委员会的调查结果,但它基本上告诉该机构,撤销令是过于严厉的惩罚。

最终,美国证券交易委员会仍然需要在CA将案件还给美国证券交易委员会后再做出另一项调查结果。

拉普勒希望撤销美国证券交易委员会的停工令,理由是当美国证券交易委员会撤销该公司的执照时违反了其正当程序的权利,尽管规则规定撤销应该是最后的手段。

CA还观察到,虽然美国证券交易委员会没有按照本书的规定进行,但它仍然适当地遵守了适当的程序。

拉普勒表示不同意,称“总结撤销其公司注册证书违反了宪法对正当程序的权利。”

这是新闻自由问题吗? CA表示撤销并不意味着践踏Rappler报道新闻的权利和义务。

拉普勒表示,美国证券交易委员会在其总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)在其2017年“国家地位”(State of the Nation Address)中大肆宣传该公司一周后,首次发布了一份节目订单,这是“非常有说服力”。 在那里,总统称拉普勒为“美国人拥有的”。

“美国证券交易委员会调查的虚假性质,美国证券交易委员会的匆忙和预先判断加上严厉的处罚导致没有其他结论,因为美国证券交易委员会的真正目的是让RAPPLER沉默,并保持言论自由,”拉普勒说。

拉普勒要求CA注意到,在美国证券交易委员会的停工令之后,政府对拉普勒提起了逃税诉讼; 以及在最初说没有法律依据继续调查后恢复的非相关的网络恶习投诉。

国家调查局(NBI)也在调查Rappler涉嫌可能违反反假法的行为。

拉普勒呼吁加利福尼亚州政府,“政府司法部门,行政部门的一个共同机构,以确保他们的宪法保障自由得到保护,他们的工作充满公共利益仍然没有受到阻碍。”

不适用。 拉普勒还认为,对于涉嫌违反外国股权限制的行为不承担责任,因为其实施法PD 1018仅适用于“印刷媒体和/或广播媒体”。

它认为,在其最新的公司章程中,它的主要目的是“......通过网络,互联网,移动和其他交付格式运营新闻,信息和社交网络服务xxx ......”

通过将自己描述为“将传统广播与互联网融为一体”的“全数字新闻机构”和“在线新闻网站”,“将传统印刷和电视记者的纪律与信誉相结合”,使其能够“加入广播网络巨头” ,它实际上表明其业务与印刷或广播媒体不同。

它强调其新闻机构是“全数字化”和“通过”互联网“。

拉普勒认为其业务是独一无二的。 它是媒体,但它不单独从事传统大众媒体的业务(例如,印刷或广播)。 - Rappler.com