尽管认捐了27亿美元,但加沙面临挑战

2019-08-02 06:10:02 宇文茭 26

加沙地带加扎城(AP) - 重建加沙地带的27亿美元承诺似乎令人印象深刻,但随着巴勒斯坦政府要求更多,其总理周一质疑所有资金是否真正到达。

今年夏天在以色列 - 哈马斯战争中摧毁的成千上万的房屋,商店和工厂的重建也需要长期对手和错综复杂的监控系统之间的合作,其中任何一个都可能在任何时候崩溃。

自哈马斯于2007年接管加沙以来,以色列将不得不取消其边境限制,并允许大量水泥和钢铁进入该领土。 根据一些估计,如果要在五年内满足加沙的住房需求,以色列将不得不放弃战前允许的20倍以上。

在加沙方面,联合国核查人员和试图接管哈马斯的巴勒斯坦联合政府必须确保伊斯兰激进组织不会将货物转用于军事用途,例如它过去建造的反以色列攻击隧道。

哈马斯表示,它将让西方支持的联合政府运作,但它仍然是加沙的事实上的权力,拥有无可争议的军事武库,如果它感到放弃太多的权威,可能很容易破坏重建工作。

在开罗举行的一次会议上,捐助者承诺提供54亿美元,其中一半用于加沙,其余用于支付现金拮据的巴勒斯坦政府的预算,将在2017年之前支付。巴勒斯坦权力机构要求提供85亿美元,其中包括40亿美元。加沙和45亿美元帮助弥补其长期预算赤字。

负责重建的巴勒斯坦政府官员穆罕默德穆斯塔法周一表示,他很满意,因为战后加沙正在与其他国际援助危机展开竞争。

“我们认为这是一个很好的结果,考虑到......世界正在忙于其他问题,”穆斯塔法说。

拉米·哈姆达拉总理表示,捐助者兑现承诺至关重要,并指出在2009年以色列 - 哈马斯战争结束后,只有一小部分质押资金被发送。

“我们的计划已经为重建做好了准备,但这取决于资金的流动,”哈姆达拉在会见联合国秘书长潘基文后表示。 “2009年,大部分承诺的资金没有到来。我们希望这一次有所不同。”

加沙最紧迫的需求之一是为战后数以万计的无家可归者提供临时住房,包括移动房屋或公寓,其中包括仍然住在联合国学校的60,000人。

联合国机构和其他处理加沙住房问题的援助团体联盟表示,从长远来看,将需要建造10万多套新公寓,以满足加沙180万人口的需求。

该组织称,这包括战前短缺的80,000套公寓,主要原因是边境关闭导致建筑物供应不足,以及今年夏天有20,000套房屋被毁或严重受损。

据估计,如果这五万套公寓将在五年内建成,那么每天约有440卡车的建筑材料需要从以色列进入加沙。

相比之下,今年上半年平均每天有20辆卡车进入加沙,而2013年则为每天32辆。在战前,以色列只允许进口建筑材料用于联合国监督的项目。

联合国检查员Keith Mathias-O'Chez表示,作为严格的战前安排的一部分,联合国还设计了一个对加沙方面进行持续监督的制度,他密切关注建筑材料。 监测包括建筑工地的警卫和联合国工程师,每天访问联合国项目混凝土的工厂以及向以色列提交的详细月度报告。

“基本上,我们有24个小时的监视器,看着存放在现场的水泥,看着进入工厂的水泥和进入仓库的水泥,”Mathias-O'Chez说。

根据以色列,巴勒斯坦政府和联合国之间的战后协议,严格的制度将得到缓解。

以色列承诺逐步放松其边界限制。 经过一个可能在本周开始的试验期后,以色列将允许经过审查的巴勒斯坦承包商进口越来越多的建筑材料。 本周,预计巴勒斯坦政府将开始在加沙方面部署边境检查员,包括海关人员。

在加沙,联合国工程师将对最终可能成千上万个工地进行少量抽查,因为大约有80,000套公寓需要维修,此外还有20,000架在上次战争中被夷为平地或可以居住。 建筑商不鼓励在黑市上出售供应品,因为如果他们做空,他们将失去有利可图的合约。

根据联合国网站上公布的细节,以色列还同意根据巴勒斯坦人的计算,批准为加沙批准特定数量的材料,而不是要求签署每个项目,这是以前耗时的官僚障碍。

参与制定脆弱安排的主要官员似乎很乐观,尽管可能出现问题。

联合国秘书长潘基文表示,重建必须毫不拖延地开始。 不过,他说只有解除加沙封锁才能结束暴力循环。

“经济复苏需要可预测的货物和人员的退出和进入,可以改变当地的动态,最终提高加沙的稳定性,从而改善以色列的安全,”潘说。

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Daraghmeh在约旦河西岸的拉马拉报道。

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